您当前位置:首页 >> 通知公告

重庆市重大林业有害生物防控指挥部《关于《重大林业有害生物防治目标责任书(2015—2017年)》履责检查考核情况的通报》

作者: 来源: 时间:2018年11月29日

渝重林防指〔20182

 

 

各区县(自治县)人民政府,万盛经开区管委会:

为认真贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强林业有害生物防治工作的意见》(国办发〔201426号)精神,根据国家林业和草原局代表国务院与市人民政府签订的《重庆市重大林业有害生物防治目标责任书(20152017年)》要求,20184月至6月,市林业局组织开展了各区县《重大林业有害生物防治目标责任书(20152017年)》(以下简称《责任书》)履责情况检查考核工作。现将有关情况通报如下:
       一、检查情况
       本次检查以松材线虫病防控目标责任为检查考核重点,兼顾防治目标责任期内的整体防治工作,将全市37个涉林区县及万盛经开区全部纳入检查考核范围,对防治目标责任制执行、预防措施落实、治理措施落实、保障措施落实等情况进行量化评分。共查看乡镇(街道、林场)72个,走访疫点周边农户4百多户,检查涉木企业34家,组织召开座谈会38次,查阅相关资料4千多份,掌握了各区县《责任书》履责具体情况。
      二、考核结果

(一)考核结果为优秀的区县:潼南、巫溪2个区县。

(二)考核结果为良好的区县:大渡口、江北、九龙坡、南岸、北碚、城口6个区县。

(三)考核结果为合格的区县:万州、黔江、涪陵、沙坪坝、渝北、巴南、长寿、江津、合川、永川、南川、綦江、大足、璧山、铜梁、荣昌、开州、梁平、武隆、丰都、垫江、忠县、云阳、奉节、巫山、石柱、秀山、酉阳、彭水29个区县和万盛经开区。

(四)无考核结果不合格区县。

三、主要问题

(一)《责任书》防治目标普遍未完成。绝大多数区县均未完成《责任书》防治目标,松材线虫病在原有23个老疫区的基础上增加了12个新疫区,新疫区中10个为新发、2个为复发,老疫区中仅有4个完成主要防治目标、其他19个均未完成;城口、巫溪等县华山松小蠹危害严重,造成部分防治目标也未完成。

(二)防控管理措施落实不力。大多数区县政府都不同程度存在目标、任务、资金、责任、考核“五不落实”和区县林业主管部门存在测报、检疫、防治、执法、宣传、科技、检查“七不到位”等问题。黔江、渝北、南川、武隆等疫情发生严重区县政府未制定松材线虫病等重大林业有害生物灾害防控责任追究办法。

(三)疫木管控普遍不到位。疫情发生区县疫木管控普遍不到位,因农户对松木的依赖性强,凡是疫点小班周边有农户的,农户家中往往存放有疫木用作烧柴或他用,虽然乡镇(街道)定期开展清理,但仍然未做到干净彻底。忠县(2015年、2016年)、涪陵(2015年、2016年、2017年)、丰都(2016年、2017年)、黔江(2017年)、彭水(2017年)、沙坪坝(2017年)对疫区松木采伐、运输、加工等环节管控不力,疫木流失特别严重,有的区县疫木甚至流失到辖区外。

(四)财政防治投入参差不齐。中央财政每年补助我市500万元,市级财政每年投入3600万元,疫情区县财政每年投入约1.5亿元,各区县财政投入参差不齐,投入多的区县每年上千万元,投入少的区县每年仅几十万元。

(五)防治基础设施建设严重滞后。除北碚、江津、南川等极少数区县实施了林业有害生物防治基础设施建设外,其他区县均未开展;大多数区县也没有将林业有害生物防控体系建设纳入当地政府国民经济和社会发展规划或生态文明建设规划。

四、下一步工作要求

各区县要按照《重大林业有害生物防治目标责任书(20182020年)》要求,统一思想,提高认识,针对目前存在的问题,认真清理整改,不断加强防治工作,坚决打赢松材线虫病防治攻坚战。

(一)提高政治站位,强化政治担当。以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为引领,进一步提高政治站位和战略站位,强化政治担当,认真落实市委、市政府工作要求,强化区县政府防治主体责任,全面推行“五落实”和“七到位”,扎实抓好松材线虫病等重大林业有害生物防治工作。

(二)坚持问题导向,将突出问题整改到位。认真梳理、深入剖析存在的问题,坚持问题导向、清单管理、结果倒逼,做到目标明确、任务明确、责任明确、时限明确,确保做到照单整改、限时销号。

(三)强化主体责任,完善防治管理机制。建立完善重大林业有害生物防治指挥部,建立健全重大林业有害生物防治指挥机构协调、指导、督查、检查、考核、评价、奖惩、问责等各项机制。

(四)突出工作重点,落实精准防治措施。推行林业有害生物防治信息化、网格化管理,确保监测全覆盖、普查无盲区。加大疫木就地粉碎除害处理、飞防、诱捕、生物防治等关键技术的应用力度。加强疫木山场采伐、运输、除害等关键环节的监管,实行小班化台账、清单化责任、事项化推进管理。严禁疫木违规调运,严厉打击林业植物检疫违法犯罪行为。加强林业有害生物防治宣传工作,教育引导社会公众,尤其是涉木企业遵法守法。

各区县(经开区)请于930日前将整改情况书面报送市重大林业有害生物防控指挥部办公室。

 

附件:《重大林业有害生物防治目标责任书(20152017年)》履责情况检查考核得分情况

 

 

 

 

重庆市重大林业有害生物防控指挥部

2018810

 

 

 

 

 

 

附件

 

《重大林业有害生物防治目标责任书(20152017年)》

履责情况检查考核得分情况

区县

检查考核

结果

检查考核

得分

扣分说明

潼南区

优秀

95

重大林业有害生物灾害应急预案不健全;未开展林业有害生物监测预警、检疫御灾、防治减灾、服务保障体系建设,并将其纳入林业和生态建设发展总体规划

巫溪县

优秀

90

防治目标3未完成;重大林业有害生物灾害应急预案不健全;未开展林业有害生物监测预警、检疫御灾、防治减灾、服务保障体系建设,并将其纳入林业和生态建设发展总体规划

江北区

良好

86

防治目标3未完成;疫木监管不到位、发生疫木流失;未开展林业有害生物监测预警、检疫御灾、防治减灾、服务保障体系建设,并将其纳入林业和生态建设发展总体规划

南岸区

良好

86

防治目标3未完成;疫木监管不到位、发生疫木流失;未开展林业有害生物监测预警、检疫御灾、防治减灾、服务保障体系建设,并将其纳入林业和生态建设发展总体规划

北碚区

良好

84

防治目标1未完成;重大林业有害生物灾害应急预案不健全

城口县

良好

83

防治目标3未完成;重大林业有害生物灾害应急预案不健全;区县政府不能保障本辖区林业有害生物防治工作所需经费;未开展林业有害生物监测预警、检疫御灾、防治减灾、服务保障体系建设,并将其纳入林业和生态建设发展总体规划

大渡口区

良好

80

防治目标3未完成;未制定松材线虫病等重大林业有害生物灾害防控责任追究办法;疫木监管不到位、发生疫木流失;重大林业有害生物灾害应急预案不健全;未开展林业有害生物监测预警、检疫御灾、防治减灾、服务保障体系建设,并将其纳入林业和生态建设发展总体规划

九龙坡区

良好

80

防治目标3未完成;未制定松材线虫病等重大林业有害生物灾害防控责任追究办法;疫木监管不到位、发生疫木流失;重大林业有害生物灾害应急预案不健全;未开展林业有害生物监测预警、检疫御灾、防治减灾、服务保障体系建设,并将其纳入林业和生态建设发展总体规划

巴南区

合格

75

防治目标13未完成;疫木监管不到位、发生疫木流失

江津区

合格

75

防治目标13未完成;疫木监管不到位、发生疫木流失

铜梁区

合格

75

防治目标13未完成;疫木监管不到位、发生疫木流失

荣昌区

合格

75

防治目标1未完成;未制定松材线虫病等重大林业有害生物灾害防控责任追究办法;疫木监管不到位、发生疫木流失

万盛经开区

合格

75

防治目标1未完成;未制定松材线虫病等重大林业有害生物灾害防控责任追究办法;疫木监管不到位、发生疫木流失

长寿区

合格

71

防治目标13未完成;疫木监管不到位、发生疫木流失;未开展林业有害生物监测预警、检疫御灾、防治减灾、服务保障体系建设,并将其纳入林业和生态建设发展总体规划

大足区

合格

71

防治目标1未完成;未制定松材线虫病等重大林业有害生物灾害防控责任追究办法;疫木监管不到位、发生疫木流失;未开展林业有害生物监测预警、检疫御灾、防治减灾、服务保障体系建设,并将其纳入林业和生态建设发展总体规划

璧山区

合格

71

防治目标1未完成;未制定松材线虫病等重大林业有害生物灾害防控责任追究办法;疫木监管不到位、发生疫木流失;未开展林业有害生物监测预警、检疫御灾、防治减灾、服务保障体系建设,并将其纳入林业和生态建设发展总体规划

垫江县

合格

71

防治目标13未完成;疫木监管不到位、发生疫木流失;未开展林业有害生物监测预警、检疫御灾、防治减灾、服务保障体系建设,并将其纳入林业和生态建设发展总体规划

万州区

合格

70

防治目标13未完成;疫木监管不到位、发生疫木流失;重大林业有害生物灾害应急预案不健全;未开展林业有害生物监测预警、检疫御灾、防治减灾、服务保障体系建设,并将其纳入林业和生态建设发展总体规划

永川区

合格

70

防治目标13未完成;未制定松材线虫病等重大林业有害生物灾害防控责任追究办法;疫木监管不到位、发生疫木流失

南川区

合格

70

防治目标13未完成;未制定松材线虫病等重大林业有害生物灾害防控责任追究办法;疫木监管不到位、发生疫木流失

綦江区

合格

70

防治目标1未完成;未制定松材线虫病等重大林业有害生物灾害防控责任追究办法;疫木监管不到位、发生疫木流失;重大林业有害生物灾害应急预案不健全;未开展林业有害生物监测预警、检疫御灾、防治减灾、服务保障体系建设,并将其纳入林业和生态建设发展总体规划

开州区

合格

70

防治目标13未完成;疫木监管不到位、发生疫木流失;重大林业有害生物灾害应急预案不健全;未开展林业有害生物监测预警、检疫御灾、防治减灾、服务保障体系建设,并将其纳入林业和生态建设发展总体规划

梁平区

合格

70

防治目标13未完成;疫木监管不到位、发生疫木流失;重大林业有害生物灾害应急预案不健全;未开展林业有害生物监测预警、检疫御灾、防治减灾、服务保障体系建设,并将其纳入林业和生态建设发展总体规划

 

合格

70

防治目标13未完成;疫木监管不到位、发生疫木流失;重大林业有害生物灾害应急预案不健全;未开展林业有害生物监测预警、检疫御灾、防治减灾、服务保障体系建设,并将其纳入林业和生态建设发展总体规划

云阳县

合格

70

防治目标13未完成;疫木监管不到位、发生疫木流失;重大林业有害生物灾害应急预案不健全;未开展林业有害生物监测预警、检疫御灾、防治减灾、服务保障体系建设,并将其纳入林业和生态建设发展总体规划

奉节县

合格

70

防治目标1未完成;未制定松材线虫病等重大林业有害生物灾害防控责任追究办法;疫木监管不到位、发生疫木流失;重大林业有害生物灾害应急预案不健全;未开展林业有害生物监测预警、检疫御灾、防治减灾、服务保障体系建设,并将其纳入林业和生态建设发展总体规划

巫山县

合格

70

防治目标1未完成;未制定松材线虫病等重大林业有害生物灾害防控责任追究办法;疫木监管不到位、发生疫木流失;重大林业有害生物灾害应急预案不健全;未开展林业有害生物监测预警、检疫御灾、防治减灾、服务保障体系建设,并将其纳入林业和生态建设发展总体规划

石柱县

合格

70

防治目标13未完成;疫木监管不到位、发生疫木流失;重大林业有害生物灾害应急预案不健全;未开展林业有害生物监测预警、检疫御灾、防治减灾、服务保障体系建设,并将其纳入林业和生态建设发展总体规划

酉阳县

合格

70

防治目标1未完成;未制定松材线虫病等重大林业有害生物灾害防控责任追究办法;疫木监管不到位、发生疫木流失;重大林业有害生物灾害应急预案不健全;未开展林业有害生物监测预警、检疫御灾、防治减灾、服务保障体系建设,并将其纳入林业和生态建设发展总体规划

合川区

合格

67

防治目标1未完成;未制定松材线虫病等重大林业有害生物灾害防控责任追究办法;疫木监管不到位、发生疫木流失;重大林业有害生物灾害应急预案不健全;发生松材线虫病等重大林业有害生物灾害的区县政府没有成立防治领导机构

渝北区

合格

66

防治目标13未完成;未制定松材线虫病等重大林业有害生物灾害防控责任追究办法;疫木监管不到位、发生疫木流失;未开展林业有害生物监测预警、检疫御灾、防治减灾、服务保障体系建设,并将其纳入林业和生态建设发展总体规划

黔江区

合格

65

防治目标13未完成;未制定松材线虫病等重大林业有害生物灾害防控责任追究办法;疫木监管不到位、发生疫木流失;重大林业有害生物灾害应急预案不健全;未开展林业有害生物监测预警、检疫御灾、防治减灾、服务保障体系建设,并将其纳入林业和生态建设发展总体规划

涪陵区

合格

65

防治目标13未完成;区县政府和乡镇人民政府(街道办事处)未签订林业有害生物防治目标责任书;疫木监管不到位、发生疫木流失;重大林业有害生物灾害应急预案不健全;未开展林业有害生物监测预警、检疫御灾、防治减灾、服务保障体系建设,并将其纳入林业和生态建设发展总体规划

沙坪坝区

合格

65

防治目标13未完成;未制定松材线虫病等重大林业有害生物灾害防控责任追究办法;疫木监管不到位、发生疫木流失;重大林业有害生物灾害应急预案不健全;未开展林业有害生物监测预警、检疫御灾、防治减灾、服务保障体系建设,并将其纳入林业和生态建设发展总体规划

武隆区

合格

65

防治目标13未完成;未制定松材线虫病等重大林业有害生物灾害防控责任追究办法;疫木监管不到位、发生疫木流失;重大林业有害生物灾害应急预案不健全;未开展林业有害生物监测预警、检疫御灾、防治减灾、服务保障体系建设,并将其纳入林业和生态建设发展总体规划

秀山县

合格

65

防治目标13未完成;未制定松材线虫病等重大林业有害生物灾害防控责任追究办法;疫木监管不到位、发生疫木流失;重大林业有害生物灾害应急预案不健全;未开展林业有害生物监测预警、检疫御灾、防治减灾、服务保障体系建设,并将其纳入林业和生态建设发展总体规划

丰都县

合格

64

防治目标13未完成;疫木监管不到位、发生疫木流失;区县政府不能保障本辖区林业有害生物防治工作所需经费;未开展林业有害生物监测预警、检疫御灾、防治减灾、服务保障体系建设,并将其纳入林业和生态建设发展总体规划

彭水县

合格

64

防治目标13未完成;疫木监管不到位、发生疫木流失;区县政府不能保障本辖区林业有害生物防治工作所需经费;未开展林业有害生物监测预警、检疫御灾、防治减灾、服务保障体系建设,并将其纳入林业和生态建设发展总体规划